按照党中央ღ★、国务院及自治区党委和政府关于现代物流业高质量发展工作部署ღ★,为进一步增强冷链物流服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设能力ღ★,结合我区实际ღ★,制定本方案ღ★。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★,全面贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神ღ★,认真落实自治区第十三次党代会决策部署ღ★,以促进重点特色农业产业发展ღ★,满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的ღ★,聚焦宁夏特色优势产业全流程冷链体系建设ღ★,坚持“适度超前ღ★、龙头带动必发bifaღ★、引领发展”原则ღ★,统筹中央相关资金ღ★、自治区现代物流业发展专项资金和各市ღ★、县(区)专项资金ღ★,推动冷链物流绿色化ღ★、智能化ღ★、融合化ღ★、集约化ღ★、标准化发展ღ★。
到2027年ღ★,初步建成衔接产销ღ★、覆盖城乡ღ★、联通国内的冷链物流网络ღ★,充分融入国家骨干冷链物流大通道ღ★,争创国家骨干冷链物流基地1个ღ★。产业规模持续扩大ღ★,冷链物流总收入达到35亿元ღ★,冷库库容量超过180万立方米ღ★,冷藏车保有量超过1500辆ღ★,社会化冷链物流企业超过150家ღ★,培育5家3星级ღ★、2家4星级冷链物流企业ღ★。产业发展质量明显提高ღ★,冷链物流与“六特”产业及食品药品流通深度融合ღ★,标准化体系初步形成ღ★,装备技术水平大幅度提升ღ★,标准规范ღ★、运行高效ღ★、安全绿色ღ★、保障有力的现代化冷链物流体系基本形成ღ★。
1.争创国家骨干冷链物流基地ღ★。支持银川市申建国家骨干冷链物流基地ღ★,积极对接“四横四纵”国家冷链物流骨干通道ღ★,对新入选国家骨干冷链物流基地的ღ★,给予实施主体200万元一次性奖励ღ★。抢抓银川市建设商贸服务型国家物流枢纽契机ღ★,建设西北牛羊肉冷链集散交易中心ღ★。加强冷链基地与冷链物流园区ღ★、农批农贸市场ღ★、产销集配中心等物流节点互联互通ღ★,促进资源优化集聚ღ★。支持扩大肉类ღ★、果蔬ღ★、水产品ღ★、乳制品ღ★、速冻食品ღ★、医药等冷链仓储规模ღ★,优化储备结构ღ★,提升生鲜食品民生消费与应急保障能力ღ★。(责任单位ღ★:银川市人民政府ღ★,自治区发展改革委ღ★、商务厅ღ★、农业农村厅)
2.建设产地冷链集配中心ღ★。推动冷链物流与“六特”产业融合发展ღ★,聚焦产地“最先一公里”冷链设施短板ღ★,根据实际需要鼓励建设产地仓储保鲜设施和冷链集配中心ღ★。鼓励发展立体库ღ★、多层库ღ★、气调库ღ★、速冻库ღ★、低温加工库ღ★、移动冷库等新型冷库ღ★,支持企业应用压差预冷ღ★、气调保鲜ღ★、液氮速冻等新型冷链技术ღ★。推动冷库社会化ღ★、共享化经营ღ★,提高淡季利用率ღ★。支持建设单体容量5000立方米以上ღ★、辐射带动能力强的高标准冷库km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★。冷库固定资产投入2000万元以上(不含土地购置投资)的项目ღ★,按不高于冷库总投资20%ღ★、单个项目不超过500万元的标准给予补助ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区农业农村厅ღ★、商务厅ღ★、财政厅km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★、供销社)
3.加快冷链设施扩容升级ღ★。完善冷链物流节点配套交通设施ღ★,提升运输干支衔接效率ღ★。推动流通型冷库提标扩容ღ★,加强冷库环保ღ★、卫生ღ★、安全监管ღ★,鼓励建设绿色低碳ღ★、节能环保型冷库ღ★。提升冷库机械化ღ★、自动化ღ★、智能化水平ღ★,推广标准化托盘ღ★、电动叉车ღ★、高层货架ღ★、密集型货架ღ★、封闭式交接月台等新型配套装备ღ★,鼓励发展智慧冷库ღ★。鼓励冷链物流配套的超低温极速冷冻ღ★、制冰和包材等项目建设ღ★。单体投资500万元以上的项目ღ★,一次性补贴50万元必发bifaღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区交通运输厅ღ★、商务厅ღ★、供销社)
4.持续提升冷链运输能力ღ★。加强与京津冀ღ★、粤港澳大湾区ღ★、长三角等“六特”产品主销区合作ღ★,对接重庆ღ★、成都ღ★、西安ღ★,融入西部陆海新通道ღ★,支持企业完善银川至北京ღ★、青岛ღ★、福州ღ★、广州ღ★、昆明等重点城市冷链专线ღ★,发展冷链甩挂ღ★、零担等运输模式ღ★,提升冷凉蔬菜ღ★、牛羊肉等干线运输能力ღ★。鼓励企业购置新型大型冷藏车ღ★,推广使用绿色ღ★、低碳ღ★、新能源运输车辆ღ★,依法淘汰违反国家强制性标准与严重污染环境的设备ღ★。企业一次性购置标准冷链车辆及标准冷藏柜500万元以上ღ★,按不高于投资额20%ღ★、单个项目不超过200万元的标准给予补贴ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区交通运输厅ღ★、商务厅km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★、财政厅)
5.发展冷链多式联运ღ★。依托商贸服务型国家物流枢纽ღ★,鼓励建设区域性冷链仓储集散中心ღ★。探索开行国内冷链货运班列ღ★,协调推进冷链公铁联运ღ★。推动银川河东机场ღ★、中卫沙坡头机场ღ★、固原六盘山机场航空冷链基础设施建设必发bifaღ★,吸引毗邻地区冷链资源向我区集聚ღ★,打造立体式冷链物流网络ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区交通运输厅ღ★、商务厅)
6.完善冷链配送体系ღ★。健全县乡村三级物流配送体系ღ★,发展冷链城乡共同配送ღ★,鼓励联盟化经营ღ★,支持共建共享共用冷链配送网点ღ★。整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★,支持企业购置新能源厢式冷藏车ღ★,推进冷链配送节能降耗ღ★,发展多温共配ღ★、带板运输ღ★,提高冷藏配送车辆利用率ღ★。支持寄递物流企业开展冷链寄递服务ღ★,推动冷链寄递进厂ღ★、进村ღ★,实现冷链寄递物流与农村电商融合发展ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区农业农村厅ღ★、商务厅ღ★、乡村振兴局ღ★、宁夏邮政管理局)
7.发展冷链新业态新模式ღ★。鼓励发展冷链前置仓必发bifaღ★、“新零售+冷链物流”ღ★、“生鲜电商+冷链宅配”ღ★、“中央厨房+食材冷链配送”ღ★、冷链云仓等新业态新模式ღ★。支持企业开展农产品仓储保鲜业务ღ★,延长农产品储存时间ღ★,推动农产品反季节上市ღ★,调节市场供需ღ★,保障民生需求ღ★,提升产品价值ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区商务厅ღ★、农业农村厅)
8.培育壮大冷链经营主体ღ★。坚持招精引强ღ★,吸引国内5星级ღ★、百强冷链物流企业来宁投资ღ★,在用地ღ★、用能等方面给予政策支持ღ★。引导骨干企业通过联盟ღ★、并购等方式加强资源融合和业务合作ღ★,推动集约化ღ★、规模化经营ღ★,培育综合服务型ღ★、供应链型冷链物流企业ღ★。对新上规入库的冷链物流企业ღ★,给予20万元一次性奖励ღ★。积极参与国家星级ღ★、百强冷链物流企业评定ღ★,对新评定国家3星ღ★、4星ღ★、5星级冷链企业的ღ★,分别给予30万元ღ★、50万元ღ★、100万元一次性奖励ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区商务厅ღ★、发展改革委ღ★、财政厅)
9.发展社会化冷链物流ღ★。鼓励冷链业务外包ღ★,发展社会化ღ★、专业化第三方冷链物流服务ღ★,推动农产品物流园ღ★、农批市场ღ★、大型连锁超市ღ★、冷链加工仓储ღ★、干线运输ღ★、城乡配送等骨干企业依托自有冷链资源ღ★,拓展社会化冷链业务ღ★。支持骨干企业在区外布局建设冷链物流网点ღ★,壮大产业“梯队”ღ★,强化示范引领ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区商务厅)
10.提升冷链物流数智化水平ღ★。充分发挥自治区冷链物流公共信息服务平台作用ღ★,鼓励冷链物流企业积极接入平台ღ★,强化冷链物流运行信息动态监测ღ★。鼓励冷链运输配送企业应用车辆导航定位系统必发bifaღ★、视频监控技术及GIS系统ღ★,提高车辆在途监控及调度管理水平ღ★。鼓励冷链仓储企业应用先进仓储管理系统ღ★,建设智能云仓ღ★,支持发展冷链自动分拣与搬运系统ღ★,应用智能感知必发bifaღ★、大数据分析ღ★、控制与决策技术提高库存控制与精细管理水平ღ★。推动冷链企业应用物联网ღ★、温湿度监控设备ღ★,完善冷链全过程监控ღ★,建设食品药品追溯体系ღ★,加强冷链食品药品安全监管ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区商务厅物流行业ღ★、市场监管厅ღ★、药监局)
11.建设冷链标准化体系ღ★。支持行业协会ღ★、科研院所和冷链企业研究制订冷链物流团体标准ღ★、地方标准ღ★。加强冷链标准宣贯ღ★,鼓励企业积极采标ღ★、用标ღ★,推动企业将标准化管理贯穿预冷ღ★、加工ღ★、包装ღ★、装卸搬运ღ★、仓储ღ★、运输等各个环节ღ★,加强强制性标准执行的监管力度ღ★。推广标准化托盘以及配套包装ღ★、载具ღ★、货架等ღ★,鼓励企业向设施先进ღ★、标准严格ღ★、操作规范的标准化方向发展ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区商务厅ღ★、市场监管厅)
12.完善肉类冷链加工体系ღ★。支持原州区ღ★、泾源县ღ★、海原县ღ★、盐池县ღ★、利通区等地打造肉牛ღ★、滩羊冷链加工集聚区ღ★,鼓励骨干养殖企业建设规模化低温加工车间ღ★,引导养殖户ღ★、合作社等分散主体向冷链加工中心集聚ღ★,稳步提升肉类低温处理规模km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★。鼓励牛羊肉生产加工企业ღ★、销售流通企业ღ★、物流供应链企业ღ★、电商企业等开展牛羊肉整货柜冷链干线运输ღ★,建设销地前置冷库ღ★,淡储旺销ღ★,构建“集中屠宰ღ★、品牌经营ღ★、冷链流通ღ★、冷鲜上市”的肉类供应链体系ღ★。鼓励有条件的市ღ★、县(区)给予一定的财政资金支持ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区农业农村厅ღ★、商务厅)
13.提升果蔬冷链保鲜水平ღ★。推动贺兰县必发bifa官方网站ღ★,ღ★、青铜峡市ღ★、原州区等地建设冷凉蔬菜产地冷链集配中心ღ★,鼓励建设中宁枸杞ღ★、沙坡头苹果ღ★、红寺堡黄花菜ღ★、灵武长枣ღ★、彭阳红梅杏等特色果蔬产地冷链集配中心ღ★,提升果蔬采后预冷保鲜水平ღ★。支持企业使用可循环果蔬周转箱(筐)等标准化物流载具ღ★,降低流通损耗ღ★,建立跨区域ღ★、跨季节供给体系ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区农业农村厅ღ★、商务厅)
14.推进水产品保鲜技术应用ღ★。支持贺兰县及沿黄县区等完善适水产业冷链基础设施ღ★,引导水产品养殖ღ★、加工企业建设水产品配套冷链设施ღ★,引进速冻ღ★、低温保鲜ღ★、无水保活等冷链技术ღ★,提升我区水产品生鲜供给规模和质效ღ★。支持冷链物流园区ღ★、农批农贸市场建设水产品速冻ღ★、冷藏ღ★、低温暂养等冷链设施ღ★,发展水产品冰鲜贮藏和冷链加工业务ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区商务厅ღ★、农业农村厅ღ★、供销社)
15.健全乳制品冷链物流体系ღ★。支持在吴忠市国家级农业科技园区ღ★、区内乳制品骨干企业等奶牛集中养殖区ღ★、大型养殖场建设牛奶冷藏库ღ★,优化鲜牛奶短途冷链运输ღ★,调节鲜牛奶市场供给ღ★。建设低温液态奶冷链分拨配送中心ღ★,开展乳酪ღ★、奶盖ღ★、淡奶油ღ★、黄油ღ★、冰淇淋等乳制品深加工冷链业务ღ★,加强乳制品流通的温度和品质监控ღ★,建设全程冷链体系ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★,自治区农业农村厅ღ★、商务厅)
16.发展速冻食品冷链加工km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★。面向连锁餐饮ღ★、大型餐厅等食材需求大户ღ★,发展速冻食品ღ★、净菜ღ★、预制菜等冷链加工业务ღ★,提升食材供应安全性ღ★、标准化与规模化ღ★。鼓励固原市建设冷冻薯条等特色食品配套冷链设施ღ★,提高速冻食品品控能力ღ★,构建集原料采购必发bifaღ★、生产加工ღ★、保鲜包装ღ★、运输配送于一体的冷链物流体系ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区商务厅ღ★、农业农村厅)
17.提升医药冷链物流能力ღ★。支持区内道地中药材企业建设通风贮藏库ღ★、冷藏库等ღ★,完善中药材冷链体系ღ★。鼓励银川市骨干医药流通企业建设药品冷链共同配送中心ღ★,完善医疗网点冷链设施设备ღ★,构建社会化医药冷链物流体系ღ★。推广医药冷链物流标准ღ★,加强强制性标准执行监管bifaღ★,ღ★,加快智能医药温控箱ღ★、车载定位ღ★、温控记录仪等智能装备普及应用ღ★,建立医药产品冷链全程可视化监管与追溯平台ღ★。推动建设医药自动化立体仓库ღ★,提高药品ღ★、疫苗及医疗器械冷链物流应急保障能力ღ★。对投资1000万元以上的医药冷链物流项目ღ★,给予不高于投资额20%ღ★、单个项目不超过300万元的补贴ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区卫生健康委ღ★、商务厅ღ★、财政厅ღ★、药监局)
18.创新监管方式加强全链条监管ღ★。引导企业加强冷链物流食品品质监测ღ★、温湿度智能感知ღ★、卫星定位技术的应用ღ★,形成冷链物流智慧监测系统ღ★,实现各环节数据实时监控和动态更新ღ★。强化部门沟通协调ღ★,加大督促检查力度ღ★,依法规范市场主体经营活动ღ★,落实全链条冷链要求ღ★,推动生产ღ★、流通ღ★、消费全程冷链“不断链”ღ★。(责任单位ღ★:各地级市人民政府ღ★,自治区商务厅ღ★、市场监管厅)
(一)加强政策支持引导ღ★。加强政府引导扶持ღ★,优化冷链物流发展环境ღ★。落实好符合条件的冷库仓库用地按规定享受城镇土地使用税优惠政策ღ★。鼓励各地因地制宜出台冷链车便利通行政策ღ★。强化冷链物流安全意识ღ★,提高安全运行水平必发bifaღ★。
(二)拓宽金融支持渠道ღ★。鼓励金融机构对冷链物流重点项目给予贷款融资支持ღ★。积极探索使用“保险+动产质押+担保”ღ★、融资租赁ღ★、供应链金融等多种模式ღ★,盘活冷链企业存量资产ღ★。
(三)强化科技创新支撑ღ★。引导高校ღ★、科研院所与冷链企业合作ღ★,联合开展冷链关键技术攻关ღ★,对各级各类重点实验室建设项目给予支持ღ★,培育科技型ღ★、创新型冷链物流企业ღ★。
(四)发挥行业协会作用ღ★。支持物流行业协会推动行业自律ღ★,规范行业经营秩序ღ★。依托行业协会建立专家库ღ★,推动政产学研优势资源整合ღ★,为行业发展提供决策咨询ღ★、运行监测ღ★、数据统计ღ★、专业培训与研发服务ღ★。
自治区现代物流业高质量发展包抓机制专班办公室负责统筹协调ღ★、指导推进等工作ღ★。各地各有关单位要加强服务保障ღ★,确保各项政策落实落地ღ★。
本方案自2023年12月15日起施行ღ★,有效期至2027年12月31日ღ★,具体解释工作由自治区商务厅承担ღ★。
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